雅尔塔会议(又称为“
克里米亚会议”)是
美国、
英国和
苏联三个大国的政府首脑——
富兰克林·德拉诺·罗斯福、
温斯顿·丘吉尔和
约瑟夫·斯大林在
1945年2月4日至
2月11日之间在
黑海北部的
克里木半岛的
雅尔塔皇宫内举行的一次关于制定战后世界新秩序和列强利益分配问题的一次关键性的首脑会议。这次会议对
第二次世界大战以后世界历史的发展产生极其深远的影响,决定了直到今天许多国家的命运与方向。
这次会议是继
1943年的
德黑兰会议后的第二次
同盟国首脑会议。这次会议的结论在
1945年7至8月的
波茨坦会议就有所争议。许多人批评此次会议使苏联以及各国
共产党得以控制
中欧,
东欧以及亚洲许多国家,因为在会中美国总统
罗斯福以及英国首相
邱吉尔都没有依照当时被占领的国家之期望,要求战后被苏联“解放”的国家交由
联合国代管。此外为争取苏联对日宣战,会中部分内容侵犯
中国权利甚大。会前其他国家并不知情,故其结论亦有“雅尔达密约”之称。
概观
在1945年2月4日,
三巨头——
富兰克林·德拉诺·罗斯福、
温斯顿·丘吉尔和
斯大林聚集在
克里米亚半岛的
雅尔塔。这是二战期间,继
1943年的
德黑兰会议 之後,盟国领袖的第二次重要会议,在之後又举行了
[波茨坦会议'(罗斯福去世以后)。
这次会议在苏联境内进行,是因为斯大林拒绝到黑海雅尔塔行宫以外开会。结果,丘吉尔和罗斯福需再度远涉重洋。
来到雅尔塔的三巨头每个人都带来了自己的议程。罗斯福希望游说苏联支持盟国在太平洋的作战,对日宣战;邱吉尔希望东欧战後能够自由地选出自己的民主政府;而斯大林则希望建立在东欧建立一个受苏联控制的地区,因苏联认为,这个地区对她的国家安全极之重要,三巨头还要讨论如何管理战後的德国。
In 1943 a thesis by
William Bullitt prophesied the 「红色的亚米巴变形虫进入了欧洲(flow of the Red amoeba into Europe)」and ironically enough, Stalin had the military advantage. The Soviet Union was physically in control of most of
Eastern Europe. While the Allies had their hands full with the invasion of France, at great cost the Soviet Red Army had penetrated the eastern borders of the
Third Reich. At the time of Yalta, Russian Marshall Zhukov was only forty miles from Berlin. 再者,罗斯福希望苏联承诺加入联合国。Concerning the first topic on the Soviets' agenda — Eastern Europe — the subject of
Poland immediately arose. Stalin was quick to state his case with the following words:
“对於俄国人来说,波兰问题不仅是荣誉问题,而且是安全问题。在整个历史上,波兰一直是敌人入侵俄国的走廊,波兰是关系到俄国生死存亡的问题。”
因此,斯大林清楚的表达了他对於波兰的要求是没有谈判空间的:苏联将从波兰东部获得领土。而波兰将扩张其西面的领土作为补偿,在这个要求下,波兰西面数以百万计的德国人将要离开。尽管建立了一个共产党傀儡政府,斯大林答应了波兰会有自由的选举。不过很快斯大林就明显地表现出没有意思兑现他的承诺。 1947年1月波兰举行的选举,被广泛认为是为共产党度身订造,结果1949年时,波兰就成为了一个社会主义国家。
有人认为罗斯福要求苏联对日宣战的焦虑是错误的,事实上,斯大林对於能否一雪昔年
日俄战争中的失败,是很紧张的,他也想得回昔年的领土损失,并把苏联的影响扩张至东亚。不过,对於罗斯福是否有意让红军登陆日本本土,就存在争议。後来继罗斯福之位的杜鲁门,决心使用原子弹结束战争,有效的阻止红军攻击日本本土,也令人想到是不要让苏联瓜分在日本的利益。-->
"The establishment of order in Europe and the rebuilding of national economic life must be achieved by processes which will enable the liberated peoples to destroy the last vestiges of Nazism and fascism and to create democratic institutions of their own choice."
要点
会议的重点如下:
- 协定最重要的一条是纳粹德国必须无条件投降,这样保证盟国的团结,盟国的任何一方都不可能和纳粹有任何谈判空间。战后德国将被分割成四个占领区,在德国统一之前,柏林同样也将由四国占领。
- 斯大林同意让法国成为在德国和奥地利拥有占领区的第四个国家,同意法国有资格进入同盟国对德国控制委员会。
- 德国将进行非军事化和去纳粹化。
- 德国的战争赔款 were partly to be in the form of 强迫劳动. (see also Eisenhower and German POWs)
- Creation of an allied reparation council with its seat in Moscow.
- 波兰地位 was discussed, but was complicated by the fact that 波兰当时处于苏联红军控制之下。It was agreed to reorganize Provisionary 波兰政府 that had been set up by 红军 through the inclusion of other groups such as 波兰临时政府 National Unity and to have democratic elections. This effectively excluded 波兰流亡政府 that had evacuated in 1939.
- 波兰东部边界将按照寇松线,波兰将在西部从德国得到领土补偿,而精确的边界将在晚些时候决定。
- 苏联和南斯拉夫公民将被送回自己的国家,不管他们愿不愿意。
- 罗斯福得到斯大林的承诺,苏联将加入联合国,而且同意了联合国安全理事会的五个常任理事国均将享有否决权。
- 斯大林同意在击败德国以后90天内加入对日本帝国的作战。苏联战胜日本后,将得到库页岛南部、千岛群岛,以及对大连、旅顺及其铁路连接的控制作为报酬。
- A "Committee on Dismemberment of Germany" was to be set up. 委员会将决定德国是否要分成几个国家,如果进行分割,几个新的德意志国家之间的边界和相互关系又将如何确定。
- 成立的新国际组织(联合国),会取代已经失败了的国际联盟.
会议协议包括:
- 所有被解放的欧洲国家内应该举行民主选举。
- 4月在旧金山进行就联合国成立的会议。联合国的组织方式基本被确定,联合国安理会的主意被采纳。美国和英国同意当时属苏联的乌克兰加盟共和国和白俄罗斯加盟共和国为独立的联合国成员。
- 德国被分裂,德军被解散,德国不准再拥有军队。美英苏认为这是“今后和平和安全的必要条件”。
- 德国应该为“她对同盟国在战争中造成的损失”负战争赔款。战争赔款可以以德国国家资源(机器、船只、企业所有等)、一段时间内应该支付的偿款或劳动力的方式赔偿。美国和苏联达成协议偿款总额为约220亿美元。英国认为在当时偿款总额还无法估计。
- 战争罪问题被暂时搁置。
- 在波兰,一个“广泛的民主临时政府”应该“尽快进行自由的和不受他国控制的、全民的和秘密的选举”。
- 在南斯拉夫,一个保皇党和共产党的联合政府应该被建立。
- 德国投降后三个月内苏联向日本宣战。其报酬是苏联获得库页岛、千岛群岛以及其对大连、旅顺及其铁路连接的控制。
- 关于意大利—南斯拉夫、意大利—奥地利、南斯拉夫—保加利亚、罗马尼亚、伊朗以及土耳其管理的黑海与地中海之间的海峡使用的问题被暂时搁置。
- 所有被俘的苏联公民被遣返苏联,不论他们愿不愿意。
- 在德国投降、欧洲战争结束後二至三个月之内,苏俄依据以下条件协助同盟国参加对日战争:
- 外蒙古(蒙古人民共和国)的现状须予维持。
- 对1904年由於日本背信攻击(日俄战争)所受侵害的帝俄旧有权利,应予恢复如左:(a)库页岛南部及其邻近的一切岛屿均须归还苏俄;(b)维护苏俄在大连商港的优先权益,并使该港国际化;同时恢复旅顺港口俄国海军基地的租借权;(c)中苏设立公司共同经营合办中长铁路、南满铁路,并保障苏俄的优先利益。同时维护中华民国在满州完整的主权。
- 千岛群岛让与苏俄。
- 上述有关外蒙古及东北的港湾与铁路等协议,须徵求蒋中正之同意,罗斯福总统依史达林之通知,采取取得其同意之措施。
就未来德国的处理问题雅尔塔协议相当含糊,用词也为後来的诠释造就许多想像的空间,有些人亦认为这次的会议为战後
冷战之滥觞。
后果
雅尔塔会议是二战欧洲战事结束以前以及罗斯福总统去世以前最后一次重要会议
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