英国驻华商务总监英语Chief Superintendent of the Trade of British Subjects in China)一职由英国政府在1834年设立,总监最初在澳门办公,专责为英商与清廷商讨通商和开放港口贸易事宜。其後因协助英商贩运鸦片,促使中英贸易纠纷升级,爆发第一次鸦片战争

背景

由於经济出现困难,又受工业革命自由贸易等因素的影响,英国国会1833年通过了一项《特许状法案》,结束了英国东印度公司长久以来在对华贸易上所拥有的单一专利权。在丧失专利权以前,东印度公司一直独占了中国英国间的贸易,从茶叶丝绸鸦片上取得不少利润。而基於当时中国一直奉行「闭关自守」的政策,朝廷独留广州十三行一口对外通商,因此公司在广州设立了独立委员会主席一职,以统筹对华贸易的事宜。

至於清廷方面,其实亦一早知悉公司行将失去专营权,因此在1832年的时候,时任两广总督李鸿宾曾传谕大班,要求在公司失去专营後派「晓事大班」总理贸易,而及後在1832年接任的卢坤,也曾在1833年作出同样的要求。

两广总督的连番要求,使英方以为清廷对对外贸易的态度改变,於是时任外务大臣巴麦尊勳爵便在1833年12月委任上议院议员律劳卑勳爵为首任驻华商务总监,律劳卑在1834年7月15日抵华履新,在澳门办公,下设副总监和第三副总监各一名。

沿革

驻华商务总监一职隶属於外务部,因此总监须依从外务部的政策,权力十分有限。大抵而言,英国在1830年代主要由英国自由党执政,鼓吹自由贸易,因此总监的主要任务是维护英商的利益,并寻求与清廷进行平等贸易。

义律1836年12月担任驻华商务总监一职後,继承了律劳卑的政策,要求中国开放门户。与此同时,中英两国却因为英商走私鸦片的问题,致使关系日益紧张。而由於义律须要维护英商利益,更运用权力协助烟贩走私鸦片,间接也使鸦片在1834年後的输入量持续急升。至於义律对清廷态度十分强硬,不肯轻易妥协,最终促成了第一次鸦片战争的爆发,中国的贸易门户亦重此被强行打开。

义律以後,驻华商务总监一职由香港总督所兼领,而这种情况则一直持续至1857年为止。有趣的是,香港总督一职属於殖民地部,但驻华商务总监则属於外务部,两者互不统属,所以早期的港督都是拥有「双重身份」的。然而,当时的港督也兼任英方全权公使,所以驻华商务总监的重要性在香港开埠以後有所下降。加上1842年南京条约》签订後,清廷由「独口通商」改由「五口通商」,十三行又在1856年於大火中焚毁,广州的贸易量实在是日益消减,渐为上海所追赶上。

1857年以後,驻华商务总监和全权公使都不再由港督兼领,独立出来,但驻华商务总监则改由英国驻华公使所兼领。

历任驻华商务总监

驻华商务总监入职去职备注
律劳卑勳爵(Lord Napier)1834年7月15日1834年10月11日死於任内非兼任
爹核士(John Francis Davis)1834年10月11日1835年1月21日
G·B·罗拔臣爵士(Sir G. B. Robinson)1835年1月21日1836年12月被免职
义律上校(Captain Charles Elliot)1836年12月1841年8月12日被免职
砵甸乍爵士(Sir Henry Pottinger)1841年8月12日1844年5月8日香港总督兼任
爹核士爵士(Sir John Francis Davis)1844年5月8日1848年3月18日第二次出任
文翰爵士(Sir Samuel George Bonham)1848年3月18日1854年4月12日
包令爵士(Sir John Bowring)1854年4月12日1857年4月17日
英国驻华公使1857年以後英国驻华公使兼任

参考资料

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